刘福全已经彻底想通了，以后想要上一线指挥，可能性更小了。

手下几万人，不敢说别的，跟正常二级军区比，仅仅弱了一点。

目前20多个二级军区，大小不一，冀中，最高时候近10万部队。

还有冀南，也算是一个大军区，兵力很多。

就连冀鲁豫，也有好几个旅，兵力也近5万了。

像原先的河西军区、滨河军区、湖西军区都属于三级军区。

确实，这中间有差距，环境受限。

按照刘福全的想法，到了滨海，正好折腾，尽量多攒点家底子出来。

现在实打实的兵力，有四个旅，加上三个支队，不错了。

关键是要能守住，所以军区经济非常重要。

要不然，几位领导也不会下来，不想办法不行呢。

几万人张口要吃饭，这个家很难当。

这里面有个特殊点，其他军区的部队目前都在整训。

按照总部的命令，部分野战部队下到地方，兼任军分区。

确实是养不起，情况非常恶劣，各军区都在精兵简政。

没有再成立旅级架构，也是因为这一点，滨海军区的压力也很大。

军区开会的时候，非常明确的提到了这一点。

“按照目前的发展，我们只能坚持两个月。”

“就算是司令员现在部署的生产有成效，起作用也要到明年了。”

“这个冬天，不好过。”

“我说一点，司令员，我们目前的部队太集中了，空间很小，一旦小鬼子出来，我们不好打。”

徐东山很担心，目前几万人缩在狭小的空间，背后还是大海。

真要是小鬼子重兵出击，确实危险很大。

“我的建议，南边不能放弃，我们要留条后路。”

南边是冀鲁边，徐东山的考虑很周全，至少在危急时有退路。

“要不，新兵团暂时南移，正好训练。”

张达明看着地图上的标识，提了一个建议。

“加上独立团，那边现在百姓不多，正好搞生产。”

政委看了一下刘福全，征求了一下意见。

“从干部团中再抽调一部分人员，带上伤员，就在那边安家。”

几个人都不喜欢拖泥带水，讨论出来就当场拍板。

“经过这段时间各部队的展开情况来看，还算顺利。”

“整个滨海区，长200多里，宽不到200里。”

“最主要一点，津浦线，小鬼子担心破坏，沿途有重兵。”

“我在想，是不是可以打一下津浦线？”

张达明在地图上不断标识，指挥棒一点点移动。

“司令员，政委，还是先把区域划一下，好协调。”

徐东山看着地图上的标识，有点晕，部队纠缠在一起。

“老徐说得对，这点很关键。”

刘福全也看出来了，那个标识跟原先完全不能比。

“老张，你们什么想法？”

“我们建议分成三个区，南港，路东、黄北，三个主力旅。”

“沧海还是单独成立一个区，正好把河口那边连起来。”

政委看了一下地图，差不多，不过沧海不在内。

“我同意政委的意见，四个区，南港交给13旅，路东17旅，黄北12旅，沧海这里独立旅。”

“两个游击支队，一南一北，做机动。”

只是没有明确，这就是未来的几个军分区。